Adrian Țuțuianu, (Re) Branduit la Senat! Află prevederile Legii Prevenției

Liderul PSD Dâmbovița, Adrian Țuțuianu, și-a propus să se rebranduiască la Senat și să fie extrem de activ în Parlament, una dintre actele normative la care a (con) lucrat fiind prevederile Legii Prevenției.

 

“Se urmăreşte instituirea unor instrumente care să asigure prevenirea săvârşirii de contravenţii, stabilind în sarcina autorităţilor/instituţiilor publice cu atribuţii de control, constatare şi sancţionare a contravenţiilor:

A. măsuri concrete privind informarea, instruirea şi îndrumarea;

• în sarcina autorităţilor/instituţiilor publice cu atributii de control, constatare si sanctionare a contraventiilor, corespunzător domeniilor aflate în responsabilitatea acestora, obligaţia ca, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a legii, să elaboreze şi difuzeze materiale documentare şi ghiduri şi/sau să alace pe pagina de internet secţiuni special dedicate informării publice privind:

1. legislaţia în vigoare referitoare la constatarea şi sancţionarea contravenţiilor;
2. drepturile şi obligaţiile acestor autorităţi/instituţii publice în desfăşurarea activităţilor de constatare a contravenţiilor şi aplicare a sancţiunilor contravenţionale, precum şi privind drepturile şi obligaţiile persoanelor care sunt supuse acestor activităţi;
3. indicarea, distinct, a faptelor contravenţionale pentru care autoritatea/instituţia publică are competenţe de constatare şi aplicare a sancţiunilor contravenţionale, precum și a sancțiunilor şi/sau a altor măsuri aplicabile;

• în sarcina autorităţii administraţiei publice centrale cu atribuţii de coordonare la nivel naţional a domeniului mediul de afaceri, obligația ca, în termen de 12 luni de la data intrării în vigoare a legii, să dezvolte şi să opereze un portal dedicat oferirii în mod centralizat de servicii online şi resurse în vederea informării în ceea ce priveşte aspectele menţionate anterior;
• 􀀌 în sarcina autorităţilor/instituţiilor publice cu atribuţii de control, a obligaţiei de îndrumare a persoanelor interesate/controlate, precum şi a obligaţiei de elaborare a unor proceduri de îndrumare şi control care să fie utilizate de către toate persoanele competente să efectueze activitatea de control, măsură ce vine în sprijinul obligaţiei autorităţii/instituţiei angajatoare de instruire/perfecţionare a agentului de control.

 

B. obligaţia de a aplica, în anumite condiţii şi în cazul săvârşirii anumitor fapte contravenţionale, sancţiunea contravenţională a avertismentului împreună cu stabilirea unui plan de remediere prin care se acordă contravenientului o perioadă de timp ( care nu poate depăşi 90 de zile calendaristice) pentru îndeplinirea obligaţiilor legale.

• prin proiectul de lege se stabileşte obligaţia de a aplica sancţiunea avertismentului, în cazul săvârşirii de fapte contravenţionale prevăzute în dispoziţiile legale menţionate în anexa nr. 1 la proiectul de act normativ, fapte cu grad scăzut de pericol social, care nu afectează sănătatea şi securitatea populaţiei;
• faptele contravenţionale avute în vedere în anexa nr. 1 au fost propuse de către autorităţile/instituţiile publice avizatoare cu competenţe în domeniu, astfel încât să îndeplinească cerinţele menţionate mai sus;
• procesul-verbal prin care este aplicată sancţiunea avertismentului în condiţiile menţionate, va avea în anexă un plan de remediere în care vor fi stabilite măsuri şi un termen de remediere în vederea îndeplinirii de către contravenient a obligaţiilor prevăzute de lege;
• în cazul aplicării sancţiunii avertismentului în condiţiile prezentate mai sus, nu vor putea fi aplicate sancţiuni complementare;
• în termen de maxim zece zile lucrătoare de la data expirării termenului de remediere, agentul constatator are obligaţia să reia controlul; în situaţia în care, cu ocazia reluării controlului, se constată neîndeplinirea de către contravenient a obligaţiilor legale în termenul acordat, agentul constatator încheie un alt proces-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei, prin care persoana competentă aplică sancțiunea/sancțiunile contravenționale cu respectarea legislatiei în vigoare
• proiectul de lege stabileşte, de asemenea, expres situaţiile în care agentul constatator aplică sancţiunea contravenţională a avertismentului fără stabilirea unui plan de remediere şi, implicit, fără obligaţia de a relua controlul, ţinând seama inclusiv de principiul non bis in idem (dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de două ori) statuat la art. 4 din Protocolul 7 la Convenţia Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale;
• în cazul în care, în termen de 3 ani de la data încheierii procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei prin care i s-a aplicat sancţiunea avertismentului în condiţiile prevăzute la art. 4 şi 5 din proiectul de lege, contravenientul săvârşeşte din nou aceeaşi contravenţie, sunt direct aplicabile prevederile legale în vigoare privind constatarea şi sancţionarea contravenţiilor.

Impact macroeconomic:

• Prin instituirea instrumentelor prevăzute de proiectul de act normativ se va determina crearea unor premise pentru prevenirea săvârşirii de contravenţii, fapt care va genera, cu certitudine, un efect pozitiv asupra economiei şi deci un impact macroeconomic semnificativ pe termen mediu şi lung.

Impact asupra mediului de afaceri:

• Instituirea şi aplicarea măsurilor prevăzute în proiectul de lege vor conduce la eficientizarea si fluidizarea afacerilor, atrăgând o creştere a conformării voluntare a operatorilor economici cu privire la rigorile legale, o creştere a gradului de încredere a acestora în actul si instituția controlului, contribuind astfel la îmbunătăţirea mediului de afaceri local şi la atragerea investitorilor străini.
• Adoptarea măsurii este de natură să imprime un ritm susţinut de creştere a activităţii antreprenoriale, având consecinţe pozitive asupra creşterii economice, precum şi în ceea ce priveşte reducerea şomajului, creşterea numărului de locuri de muncă,

Impact asupra IMM-urilor:

• îmbunătăţi competitivitateaprin înlăturarea disfuncţionalităţilor de relaţionare cu reprezentanţii instituţiilor de control, facilitându-se astfel dezvoltarea afacerilor pnn pnsma sponrn încrederii reciproce între operatorii economici și autorităţile statului.

Impact social:

• creşterea gradului de conştientizare, la o mai bună informare, la creşterea transparenţei și o mai bună comumcare în relaţia autoritate/instituţie publică cu atribuţii de control, pe de o parte, şi persoanele fizice şi juridice supuse activităţii de control, pe de altă parte.
• măsurile de informare şi îndrumare vor veni inclusiv în sprijinul persoanelor cu un nivel scăzut de educaţie, care fac parte din medii socio-economice dezavantajate şi au nevoie de consiliere.
• Prin valorificarea potenţialului de creştere şi de inovare a întreprinderilor mici şi mijlocii se va asigura sponrea prosperităţii României ŞI angrenarea în activitatea economică a forţei de muncă disponibile, cu efect de scădere a şomajului.”

, a precizat senatorul Adrian Țuțuianu – Președinte PSD Dâmbovița.